? 基层 ，，，，，，，联系服务群众的“最后一公里”。。。 。 。 。。 这里有访家走户的“小巷总理” ，，，，，，，也有访贫问苦的驻村第一书记。。。 。 。 。。；；； ；阏凵涿裆渑⒎从趁裥南虮场。。 。 。 。。 “把基层的工作做好 ，，，，，，，这样才能‘任凭风浪起 ，，，，，，，稳坐钓鱼台’”。。。 。 。 。。从黄土地一路走来 ，，，，，，，从农村大队党支部书记干起来 ，，，，，，，习近平总书记“对基层工作非常牵挂 ，，，，，，，对基层干部充满感情” ，，，，，，，对基层减负工作高度重视。。。 。 。 。。 从源头和机制上持续深化整治形式主义为基层减负。。。 。 。 。。中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》提出：“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单并开展清理规范 ，，，，，，，加强清单动态管理 ，，，，，，，推动责权一致、责能一致。。。 。 。 。。” 自2024年2月以来 ，，，，，，，在先行试点基础上 ，，，，，，，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展履职事项清单工作。。。 。 。 。。截至今年6月底 ，，，，，，，清单已全部编制完成 ，，，，，，，取得明显成效。。。 。 。 。。 一年一个台阶 ，，，，，，，一步一个脚印。。。 。 。 。。如何答好基层减负这道“关键之题”？？？？？？一张乡镇(街道)履职事项清单 ，，，，，，，凝聚着习近平总书记的牵挂与考量。。。 。 。 。。 翻开清单 ，，，，，，，明确乡镇(街道)职责是其中之题眼。。。 。 。 。。“为基层减负要明确权责 ，，，，，，，不能什么事都压给基层 ，，，，，，，基层该承担哪些工作 ，，，，，，，要把职责事项搞清楚。。。 。 。 。。” 基层之负从何而来？？？？？？ 其中一个重要因素 ，，，，，，，便是形式主义、官僚主义的桎梏：“痕迹管理”比较普遍 ，，，，，，，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；；；； ；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；；；； ；“文山会海”有所反弹…… “这种状况必须改变！”习近平总书记的话掷地有声。。。 。 。 。。 2024年11月 ，，，，，，，湖北嘉鱼县四邑村 ，，，，，，，一张《服务群众事项清单》吸引了习近平总书记的目光。。。 。 。 。。“过去更多的是要求群众去做事 ，，，，，，，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务 ，，，，，，，这是一个根本的变化。。。 。 。 。。”习近平总书记说 ，，，，，，，“要持续为基层减负 ，，，，，，，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。。。 。 。 。。” 一张清单 ，，，，，，，凝聚着减什么、怎么减的实践答案。。。 。 。 。。 《整治形式主义为基层减负若干规定》印发 ，，，，，，，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范；；；； ；《关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的意见》印发 ，，，，，，，进一步明确乡镇(街道)职责 ，，，，，，，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇(街道)权责体系…… 一个个文件、一项项举措 ，，，，，，，党中央出“重拳”整治 ，，，，，，，破解基层治理“小马拉大车”问题 ，，，，，，，有助于不断筑牢党在基层的执政基础。。。 。 。 。。 减负二字 ，，，，，，，需“减”更重“赋”。。。 。 。 。。 2024年7月30日 ，，，，，，，中共中央政治局召开会议。。。 。 。 。。；；； ；嵋槊魅诽岢 ，，，，，，，“要强化制度建设与执行 ，，，，，，，统筹为基层减负和赋能”。。。 。 。 。。 减负与赋能 ，，，，，，，这一对充满辩证法色彩的动词 ，，，，，，，正是透视“基层治理现代化这项基础性工作”的关键词——破形式主义之弊、减基层负担之重 ，，，，，，，是为了赋能基层治理效能 ，，，，，，，让广大干部“轻装上阵”、担当作为。。。 。 。 。。 若将这一张清单 ，，，，，，，放置于国家治理现代化进程的大视野中 ，，，，，，，其背后的深意 ，，，，，，，则更为清晰。。。 。 。 。。 “党的工作最坚实的力量支撑在基层 ，，，，，，，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层”。。。 。 。 。。着眼于夯实中国式现代化基层基础 ，，，，，，，习近平总书记把基层治理放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中 ，，，，，，，谋划部署。。。 。 。 。。 “纵观各国治理实践 ，，，，，，，如果社会治理跟不上经济发展步伐 ，，，，，，，各种社会矛盾和问题得不到有效解决 ，，，，，，，不仅经济发展难以为继 ，，，，，，，整个社会也可能陷入动荡”。。。 。 。 。。 2025年是“十四五”规划收官之年 ，，，，，，，也是“十五五”规划谋篇布局之年。。。 。 。 。。在时间的交汇点上 ，，，，，，，“切实整治形式主义为基层减负” ，，，，，，，抓好基层治理现代化 ，，，，，，，“中国之治”便有了更为坚实的基础。。。 。 。 。。 策划：杜尚泽、彭俊 撰文：陈世涵、邝西曦 编辑：李建广、闫俏秀 海报：田兴洲 校检：吴玥 来源：人民日报客户端