? 中新网8月7日电 据工信部网站消息，， ， ，，，，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、 国家卫生健康委、国务院国资委、中国科学院、国家药监局近日发布关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见，， ， ，，，，全文如下： 工业和信息化部 国家发展改革委 教育部 国家卫生健康委 国务院国资委 中国科学院 国家药监局关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革、教育、卫生健康、国资、药监主管部门，， ， ，，，，中国科学院院属各单位，， ， ，，，，有关中央企业，， ， ，，，，各有关单位： 脑机接口通过在脑与机器之间建立信息通道，， ， ，，，，实现生物智能与机器智能的协同交互，， ， ，，，，是生命科学和信息科学融合发展的前沿技术。。 。。。当前，， ， ，，，，脑机接口创新成果持续涌现，， ， ，，，，产业加速壮大，， ， ，，，，正孕育颠覆性突破，， ， ，，，，已成为科技创新和产业创新深度融合的重要领域。。 。。。为把握新一轮科技革命和产业变革机遇，， ， ，，，，推动脑机接口产业高质量发展，， ， ，，，，加快形成新质生产力，， ， ，，，，高水平赋能新型工业化，， ， ，，，，有力支撑现代化产业体系建设，， ， ，，，，制定本实施意见。。 。。。 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，， ， ，，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，， ， ，，，，立足新发展阶段，， ， ，，，，贯彻新发展理念，， ， ，，，，推动构建新发展格局，， ， ，，，，统筹发展和安全，， ， ，，，，以提升脑机接口产业创新能力为主攻方向，， ， ，，，，以生命科学与信息科学协同发展为驱动，， ， ，，，，以开拓应用场景为牵引，， ， ，，，，以打造高性能整机产品为抓手，， ， ，，，，加强前瞻谋划和政策引导，， ， ，，，，加快培育形成未来产业新赛道。。 。。。 到2027年，， ， ，，，，脑机接口关键技术取得突破，， ， ，，，，初步建立先进的技术体系、产业体系和标准体系。。 。。。电极、芯片和整机产品性能达到国际先进水平，， ， ，，，，脑机接口产品在工业制造、医疗健康、生活消费等加快应用。。 。。。产业规模不断壮大，， ， ，，，，打造2至3个产业发展集聚区，， ， ，，，，开拓一批新场景、新模式、新业态。。 。。。 到2030年，， ， ，，，，脑机接口产业创新能力显著提升，， ， ，，，，形成安全可靠的产业体系，， ， ，，，，培育2至3家有全球影响力的领军企业和一批专精特新中小企业，， ， ，，，，构建具有国际竞争力的产业生态，， ， ，，，，综合实力迈入世界前列。。 。。。 二、加强基础软硬件攻关 (一)创新脑信号传感元件。。 。。。研发面向硬脑膜上、硬脑膜下、大脑皮层内等不同区域的植入式电极，， ， ，，，，探索脑血管介入式电极，， ， ，，，，强化材料的稳定性和可靠性，， ， ，，，，研制专用制备和封装工艺，， ， ，，，，提升电极通道数、生物相容性、空间分辨率和信噪比。。 。。。加快高可用、自适应调节的非植入式电极研发，， ， ，，，，发展低阻抗、薄介质的新型电极材料，， ， ，，，，提升电极便捷性、舒适性和易用性。。 。。。创新基于光、电、磁、超声、化学的新型脑信号传感器，， ， ，，，，突破单模态信号局限，， ， ，，，，提高脑信号感知能力。。 。。。 (二)突破关键脑机芯片。。 。。。发展高通道、高速率脑信号采集芯片，， ， ，，，，强化模数转换、通道管理和噪声抑制，， ， ，，，，增强脑信号采集放大能力。。 。。。研发高性能、超低功耗脑信号处理芯片，， ， ，，，，强化并行处理能力，， ， ，，，，推动感知、计算和调节等功能的一体化集成。。 。。。研发超低功耗、高速率、高可靠的通信芯片，， ， ，，，，提升脑信号传输和抗干扰能力。。 。。。 (三)夯实软件工具底座。。 。。。完善脑信号编解码软件，， ， ，，，，降低编码过程的认知负荷，， ， ，，，，应用人工智能技术强化解码能力和任务迭代优化能力，， ， ，，，，提升编解码准确率、响应速率和场景通用性。。 。。？？？？？⒆ㄓ每刂平换ト砑 ， ，，，，提升设备控制和神经调控的精准度，， ， ，，，，增强多任务协同处理能力。。 。。。构建专用操作系统和通用软件平台，， ， ，，，，实现多模态数据集成、编解码算法兼容和交互软件可编辑功能，， ， ，，，，优化用户使用体验。。 。。。 三、打造高性能产品 (四)加快植入式设备研发突破。。 。。。探索集成高密度神经记录传感器、超低功耗植入式芯片的新型产品，， ， ，，，，创新脑意图识别功能，， ， ，，，，提高控制精度和响应速度。。 。。。完善单向和双向深部脑刺激器、反应式电刺激器、人工耳蜗等成熟产品，， ， ，，，，提升信号采集和功能调控准确度，， ， ，，，，强化神经刺激功效。。 。。。 (五)推动非植入设备量产迭代。。 。。。创新额贴式、耳贴式、入耳式、发夹式等产品形态，， ， ，，，，推动非植入产品向轻量化、高速率、低功耗发展。。 。。。研制头盔、头显、眼镜、耳机等集成式脑机接口产品，， ， ，，，，通过与已有生活消费产品融合发展，， ， ，，，，支持非植入产品的迭代应用和规 ； ；； ；；乒。。 。。。 (六)发展辅助设备。。 。。。研发辅助生理信号设备，， ， ，，，，通过脑信号与肌电、眼电、心电、近红外等多模态信号的融合，， ， ，，，，提升交互控制和感知觉评估的精准度。。 。。。研发用于植入脑机接口的高精度手术机器人，， ， ，，，，突破亚微米级精度控制与动态调整技术，， ， ，，，，提升区域精准实时成像与三维重建能力。。 。。。 四、推动技术成果应用 (七)推广产业创新成果。。 。。。组织开展重点任务揭榜挂帅，， ， ，，，，支持优势单位举办高水平赛展会，， ， ，，，，全面发掘创新成果。。 。。。定期遴选技术先进、成效显著、可复制推广的典型案例，， ， ，，，，发挥引领带动作用，， ， ，，，，推动脑机接口应用形成规 ； ；； ；；б。。 。。。组织产业供需对接活动，， ， ，，，，打造行业赋能对接平台，， ， ，，，，打通行业应用壁垒，， ， ，，，，加快创新成果落地。。 。。。 (八)提升检测和中试能力。。 。。。支持检测评估机构发展，， ， ，，，，建立产品测试规范，， ， ，，，，研发脑信号检验检测专用仪器，， ， ，，，，完善评测配套工具，， ， ，，，，搭建脑机接口器件和系统的试验环境，， ， ，，，，加强试验验证平台建设，， ， ，，，，提升产品应用检测能力。。 。。。布局建设产品中试平台，， ， ，，，，加速新产品研发和产业化应用，， ， ，，，，增强信号采集处理与算法验证能力，， ， ，，，，提高产品的互操作性和易用性，， ， ，，，，提升产品质量。。 。。。 五、壮大创新主体 (九)培育优势企业。。 。。。发展壮大脑机接口领域领军企业，， ， ，，，，支持组建产业创新联合体，， ， ，，，，牵头承担国家科技重大专项等任务。。 。。。促进脑机接口中小企业创新供给，， ， ，，，，加快培育科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业以及瞪羚企业、独角兽企业等，， ， ，，，，实施启航企业培育工程，， ， ，，，，完善企业梯度培育体系。。 。。。推动大中小企业融通创新，， ， ，，，，鼓励领军企业开放算法框架、公共数据和共性技术，， ， ，，，，为企业共同成长营造良好环境。。 。。。 (十)完善创新载体。。 。。。支持建设国家制造业创新中心、国家技术创新中心、国家新兴产业创新中心、国家产业技术工程化中心、全国重点实验室、国家临床医学研究中心，， ， ，，，，凝聚产学研各界优势力量，， ， ，，，，提升脑机接口关键共性技术供给能力。。 。。。依托产业联盟、行业协会等组织，， ， ，，，，促进脑机接口技术交流、供需对接、国际合作，， ， ，，，，深化创新链产业链资金链人才链融合。。 。。。建设开源社区，， ， ，，，，加强对重点开源项目的支持力度，， ， ，，，，汇聚全球开发者协同创新。。 。。。 (十一)推动产业集聚。。 。。。引导创新要素向基础好、潜力大的地区汇聚，， ， ，，，，立足各地特色和产业优势，， ， ，，，，分级分类建设孵化器和产业园等，， ， ，，，，打造创新能力强、应用场景佳的优势集聚区，， ， ，，，，推动产业链上下游集聚发展。。 。。。推动脑机接口与人工智能、新材料、机器人等领域企业合作，， ， ，，，，开展技术应用联合攻关，， ， ，，，，构建跨领域协作的创新环境。。 。。。 六、提升产业支撑能力 (十二)强化标准引领。。 。。。建立脑机接口技术标准体系，， ， ，，，，布局标准化发展路线图。。 。。。各部门依职责组织制定技术标准、产品标准、服务标准、测试标准，， ， ，，，，结合产业发展需求加快重点标准研制。。 。。。深入开展标准宣传推广，， ， ，，，，促进标准落地实施。。 。。 ； ；； ；；斡牍时曜贾贫ǎ ， ，，，，大力推动我国标准“走出去”。。 。。。 (十三)健全安全保障。。 。。。持续推动伦理研究，， ， ，，，，建立健全部门协同、社会参与的治理体系，， ， ，，，，促进技术创新和科技伦理协调发展。。 。。。建立数据治理框架，， ， ，，，，规范对用户信息的收集、存储、使用等行为，， ， ，，，，防止脑隐私泄露，， ， ，，，，提升生物数字信息安全防护能力。。 。。。 (十四)优化人才培养。。 。。。加强相关学科专业人才培养，， ， ，，，，布局建设未来技术学院、现代化产业学院等特色学院。。 。。。鼓励企业与高校、科研院所、医疗机构等合作，， ， ，，，，共同培养跨学科的复合型工程型人才，， ， ，，，，增强高水平人才供给。。 。。。建设卓越工程师实践基地，， ， ，，，，加强职业教育和技术培训，， ， ，，，，大力培育产业应用型技能型人才。。 。。。加强海外人才交流引进，， ， ，，，，健全人才服务体系，， ， ，，，，确保人才引得来、留得住。。 。。。 七、保障措施 (十五)强化统筹协调。。 。。。在中央科技委领导下，， ， ，，，，强化部门协同，， ， ，，，，统筹推进技术攻关、产业发展、行业应用、安全治理等工作。。 。。。深化央地协作，， ， ，，，，优化产业布局，， ， ，，，，鼓励地方结合实际制定针对性、可操作的政策举措，， ， ，，，，因地制宜推动技术创新和产业发展。。 。。。 (十六)加强政策支持。。 。。。加强脑机接口技术攻关和应用示范，， ， ，，，，推动布局实施一批重大项目，， ， ，，，，强化协同攻关能力。。 。。。推动国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等加大投入，， ， ，，，，实施“科技产业金融一体化”专项，， ， ，，，，发挥国家产融合作平台作用，， ， ，，，，带动更多资本投入。。 。。。对植入式脑机接口医疗器械等重点产品加大注册指导，， ， ，，，，给予优先支持。。 。。。用好首台(套)、首批次保险补偿政策，， ， ，，，，加快产业化落地。。 。。。 (十七)深化国际合作。。 。。 ； ；； ；；憔酃谕獯葱伦试矗 ， ，，，，加强技术研发和产业交流，， ， ，，，，鼓励国外企业和机构在国内设立研发中心和制造基地等，， ， ，，，，加速产业国际化发展。。 。。。支持开拓海外市。。 。。。 ， ，，，，推广优秀产品和解决方案，， ， ，，，，打造国际化的产业发展模式。。 。。。支持我国企事业单位参与国际会议，， ， ，，，，积极贡献中国产品、中国方案和中国智慧。。 。。。 工业和信息化部 国家发展改革委 教育部 国家卫生健康委 国务院国资委 中国科学院 国家药监局 2025年7月23日