? 福建宁德蕉城区金榕社区着力破解“小马拉大车”问题 9名干部服务2万多人，，，，，，，，怎样减负赋能(干部状态新观察·走进一线探作风) 临近中午，，，，，，，，福建省宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区的公益暑托班下课了。。。。。 。。“阿姨好！”孩子们纷纷走出教室，，，，，，，，遇上金榕社区党支部书记兰淑琴，，，，，，，，热情地打着招呼。。。。。 。。 “今年社区对接蕉城区总工会，，，，，，，，办起了公益暑托班。。。。。 。。”兰淑琴感慨，，，，，，，，现在事务性工作少了，，，，，，，，为群众服务的时间多了，，，，，，，，社区还来了得力的帮手。。。。。 。。暑托班、口琴培训班、社区工坊、假期法治课……兰淑琴介绍，，，，，，，，在近邻党建指导员吴秀云的协助下，，，，，，，，社区办起不少惠民活动。。。。。 。。 “这要放在前几年，，，，，，，，实在没有精力去办。。。。。 。。”兰淑琴介绍，，，，，，，，金榕社区2021年成立，，，，，，，，辖区内7个商品房小区有居民2万多人；；；；；；；；宁德市学生人数最多的九年一贯制学校也在该社区，，，，，，，，学生人数超6500人，，，，，，，，社区两委干部却只有9人。。。。。 。。“过去，，，，，，，，单是针对学校门口交通拥堵和流动摊贩问题的投诉，，，，，，，，数量就占整个乡12345热线投诉件的1/3。。。。。 。。”兰淑琴说。。。。。 。。 看得见的问题要解决，，，，，，，，看不见的烦恼也不少。。。。。 。。前几年，，，，，，，，不同部门、机构在社区挂牌设工作室、示范点等。。。。。 。。挂了牌，，，，，，，，就要检查工作。。。。。 。。金榕社区办公室门口的墙上，，，，，，，，还留着些钉头，，，，，，，，“原来我们这里的牌子都能灵活拆卸，，，，，，，，哪个部门来检查了就挂上相应的牌子。。。。。 。。”兰淑琴说，，，，，，，，挂牌设点几乎都要求专门的办公场地和材料。。。。。 。。 “小马拉不动大车”，，，，，，，，社区的工作干不完。。。。。 。。“都说车子大，，，，，，，，先得弄明白里头装了啥。。。。。 。。”蕉城区委组织部干部钟华杰在调研中发现，，，，，，，，“民生需求不能减，，，，，，，，但不必要的事务性工作必须砍掉；；；；；；；；各部门机构对社区的服务不能停，，，，，，，，但检查要削减。。。。。 。。” 要常态长效减负，，，，，，，，还要从制度上加以规范。。。。。 。。宁德市委组织部副部长雷阿平介绍，，，，，，，，宁德市委建立了党建引领基层治理协调机制，，，，，，，，今年7月，，，，，，，，协调机制出台宁德市村(社区)工作事项准入制度实施办法，，，，，，，，进一步规范村(社区)工作机制、挂牌和证明事项。。。。。 。。“准入清单里没有的事项，，，，，，，，上级部门不得随意摊派给社区，，，，，，，，必须通过市级协调机制审批。。。。。 。。”雷阿平说。。。。。 。。 仅靠减负还不够，，，，，，，，还必须为“小马”加把力。。。。。 。。去年以来，，，，，，，，宁德市选派33名有经验、有能力的处、科级干部担任城市党建指导员和驻社区第一书记，，，，，，，，充分发挥指导、帮带、协调作用。。。。。 。。吴秀云到社区的第一个任务就是啃下校园周边治理这块“硬骨头”。。。。。 。。 “混乱的时候，，，，，，，，摆摊的小货车、三轮车在路边排成一排，，，，，，，，还有违停的小汽车，，，，，，，，好好的双向车道直接变单向车道。。。。。 。。”金榕社区内的蕉城区第二实验学校，，，，，，，，上下学期间的校门口堵车和流动摊贩扎堆问题，，，，，，，，兰淑琴早就求助过相关部门，，，，，，，，但不同部门分开行动各管一块。。。。。 。。上下学时间，，，，，，，，交警前来指挥交通，，，，，，，，但其他时间，，，，，，，，还有违停车辆造成拥堵；；；；；；；；早上或傍晚，，，，，，，，城管部门会来管理流动摊贩，，，，，，，，但也不是每天都来。。。。。 。。学校门口的治理难题一直不能彻底解决。。。。。 。。 吴秀云协调社区、学校、城管、交警、公交公司等召开多场联席会议，，，，，，，，商议解决方案。。。。。 。。解决拥堵问题，，，，，，，，首先要在路中间加装护栏，，，，，，，，引导车辆有序行驶，，，，，，，，防止违停和逆行。。。。。 。。“这就需要交警部门评估是否影响交通安全，，，，，，，，并给车辆留出足够调头空间，，，，，，，，还要公交公司确认是否阻碍公交车通行。。。。。 。。这事仅靠社区的力量确实难以办成。。。。。 。。”吴秀云介绍。。。。。 。。 经过多方协调，，，，，，，，区、乡两级城管部门及公安、学校、社区志愿服务队等联合成立志愿护学队，，，，，，，，在校园周边常态化开展“护学”行动。。。。。 。。“道路交通秩序改善许多，，，，，，，，少了不守交规的汽车和电动自行车。。。。。 。。”居民王女士说。。。。。 。。 “群众不参与，，，，，，，，社区力量永远是‘小马’。。。。。 。。”钟华杰认为，，，，，，，，治理好社区，，，，，，，，关键要让群众共建共享。。。。。 。。 吴秀云说：“我们在走访中发现，，，，，，，，社区内不少家庭主妇希望在照顾家庭的同时找点活计，，，，，，，，增加收入。。。。。 。。”吴秀云牵头成立环金溪片区联合党委，，，，，，，，联结金榕、金溪两个社区。。。。。 。。借鉴金溪社区经验，，，，，，，，金榕社区引入当地的手工企业业务，，，，，，，，承接数据线、玩具、上色彩绘等手工产品的订单，，，，，，，，“有了这些订单，，，，，，，，一些老人、‘宝妈’的月收入增加2000多元。。。。。 。。”“先服务群众，，，，，，，，才能发动群众。。。。。 。。”兰淑琴说。。。。。 。。如今社区志愿者团队已有400多人，，，，，，，，其中有不少是“宝妈”。。。。。 。。 “基层减负不是减责任，，，，，，，，而是减去不必要的负担；；；；；；；；基层赋能不仅是增强力量，，，，，，，，更要想办法让群众积极参与。。。。。 。。”雷阿平说，，，，，，，，目前宁德市已清理村(社区)牌匾1.7万多块，，，，，，，，清理工作事务50多项，，，，，，，，取消证明事项100多项。。。。。 。。下一步，，，，，，，，宁德市将继续解决社区工作力量不足、服务资源与群众需求还有差距等问题。。。。。 。。 本报记者??施??钰 《人民日报》(2025年08月12日 第 10 版)